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上海特殊教育发展目标瞄准国际先进水平
发布日期:2012-3-8 11:34:51   点击数:  

      222,上海市人民政府召开上海市特殊教育工作会议,副市长沈晓明出席会议并讲话,市政府副秘书长翁铁慧主持会议。
       
会上,市教委主任薛明扬作上海特殊教育发展情况与任务报告,闸北区副区长鲍英菁、市卫生局副局长王磐石、市残联副理事长王爱芬分别作了大会交流。
       
沈晓明副市长在会上对上海特教事业发展提出,上海要成为国内特殊教育最发达的城市,上海的特殊教育要最先达到国际先进水平,上海最好的学校应该是特殊教育 学校,特殊教育应该成为上海教育的名片。他对积极推进特殊教育医教结合提出了三方面要求。第一,要正确理解医教结合的内涵。重点在于教育队伍与医学队伍的 结合、教育教学与康复医学的结合、医院康复与学校康复的结合。第二,要构建医教结合的管理机制。教育、卫生、民政、残联等各部门要加强医教结合制度设计, 研究制定各部门的工作内容、工作职责、运行流程和协作机制,规范管理。区县政府要加强对医教结合工作的领导,整合各方面资源,构建区域特殊教育医教结合保 障机制。学校要建立医教结合合作机制。要加强教师与医生的合作,建立教师、医生、家长综合评估学生的机制,要针对每一名残疾学生开展入学前评估,以科学评 估确定教育安置方式;残疾学生入学以后,要由医生、教师、家长共同制定个别化教育与康复方案,根据学生的残障特点、能力和实际发展水平分班;残疾学生入学 若干年以后,医生、教师、家长再进行评估,共同制定学生早期职业生涯规划,确定以后的教学目标。第三,要完善特殊教育的支持保障体系,加大经费投入力度。 将经费重点投向优化特殊教育办学条件、提高特殊教育生均公用经费标准、完善残疾儿童入学保障机制、提高特殊教师待遇。要提高特教师资专业化水平。在职前特殊教育师范教育中要加大生理和医学课程的比例,普通师范生教育要开设特殊教育课程;要加强在职教师的知识更新和专业技能提高;特教师资配备要满足特教事业发展需求。要加强规划布局,完善特殊教育体系。要加快推进学前特殊教育发展,积极发展高中阶段教育,进一步发展高等教育,建立随班就读工作机制。要加强部 门协调,形成工作合力。市发展改革委、市编办、市财政局、市人力资源社会保障局等部门要根据各部门的职责,把支持关心特殊教育作为强化社会管理和公共服务 职能的重要内容,研究制定有利于特殊教育事业发展的政策和措施;市教育、卫生、民政、残联等部门要根据部门性质各司其职,加强协调,对涉及残疾儿童教育、 康复、社会福利等工作统筹规划,分工合作,建设完善的残疾儿童教育、服务保障体系;市精神文明办要发动全社会共同关心残疾儿童,把对残疾儿童的关心、服 务、就业等纳入文明单位的评选和社会事业发展评估的各项指标,在全社会营造关心残疾儿童的良好氛围;各区县政府要加强对特殊教育事业的领导,将特殊教育事 业发展纳入当地城市建设和社会事业发展的整体规划,调动区域内各方面力量有效实施,促进区域内特殊教育事业得到较快发展。
       
大会明确了十二五期间上海特殊教育事业发展的主要目标任务与举措。其目标和任务是:完善特殊教育体系,优化特殊教育环境,为残疾儿童与学生提供个性化的医教结合服务,注重潜能开发,满足残疾儿童与学生的身心发展需求,提高特殊教育发展水平,促使特殊教育发展与本市建设现代化、国际化大都市相适应,并使 之在国内处于领先水平,成为本市教育发展的一大亮点。主要举措包括5个方面:
         
第一,进一步完善特殊教育体系。一是积极发展学前特殊教育,根据残疾儿童发生情况开展设点布局;二是完善高中阶段教育和职业教育管理,采用举办特教班、随班就读等多种安置方式,为残疾学生提供高中阶段和职业教育服务;三是努力发展高等教育,根据残疾学生特点,以就业为导向拓展专业设置,满足残疾学生接受各 类教育的需求。
       
第二,构建医教结合保障机制。完善市政府各有关部门相互合作、市和区县两级政府有效联动的特殊教育医教结合工作机制,为各类残疾儿童提供教育、康复与保健服务,实现教育与医学等手段的有机结合,建立与健全特殊教育公共服务体系。
       
第三,提升特殊教育教学质量。完善特殊教育课程体系,开发各类康复课程,加强医学与教育评估,开展以个别化教育为特征的课程改革研究,深化随班就读工作研究,创设有利于随班就读学生成长的友好环境,增强特殊教育的科学性和有效性。
       
第四,加强特教师资队伍建设。要根据市政府颁布的关于特教师资配备的意见,配齐配足专职康复教育、巡回指导教师和资源教师,开展多层次培训,提升特殊教育教师专业化水平。
       
第五,继续加大特教经费投入。自今年起,上海把特教生均公用经费提高到不低于7800元的标准。要贯彻执行配备标准,确保特殊教育日常经费投入。同时,继续改善特殊教育办学条件,研究制定设施设备配备标准,规范管理;建立残疾儿童教育经费保障机制,自今年起对学前教育、义务教育、高中阶段教育残疾儿童实施 免费教育政策,支持残疾学生接受各类教育。

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